金观平：宝贵土地资源当集约高效利用
6月25日是第36个全国土地日，活动主题是“珍惜每一寸土地 促进高质量发展”。进入高质量发展阶段以后，如何让土地成为支撑高质量发展、实现中国式现代化的重要支撑，是全社会必须回答的重要课题。
习近平总书记指出，高质量发展应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡献率，不断提高全要素生产率。土地是支撑经济社会发展的重要生产要素。节约集约利用土地，提升土地利用效率，破解土地资源约束和经济发展矛盾，是推动高质量发展的重要路径。
改革开放以来，伴随着城市扩张和工业化进程加速，我国经济实现了快速发展，成长为全球第二大经济体。这其中，以出让土地招商引资推进工业化，以土地出让收入推进城镇化，成为推动经济发展的一个重要引擎。与此同时，一度粗放的发展方式也带来了资源浪费、环境污染等一系列问题。
当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。相应地，也要坚定不移转变土地利用方式，提高土地要素配置精准性和利用效率，推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。同时，坚持做优增量、盘活存量，严格管控新增建设用地规模。“十四五”时期，我国单位国内生产总值建设用地使用面积下降约16%。下一步，要在此基础上，继续优化土地利用结构，提高土地利用效率，通过资源利用方式转变推动经济发展方式转变。
高质量发展需要高水平安全。耕地是粮食安全的命根子。近年来，我国实施了严格的耕地保护制度，有效遏制了耕地总量持续减少的势头，“十四五”期间耕地面积19.4亿亩，比2020年增加了2800万亩。要继续协调耕地保护、经济发展和农民收益三者关系，守住耕地红线，确保粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
高质量发展需要人与自然和谐共生。目前，我国森林覆盖率达25.09%，成为全球增绿最多最快的国家。要继续坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建设山清水秀、林茂田肥、湖美草绿的生命共同体。
土地是生存之本、发展之基，理应成为高质量发展的沃土。要不断提高土地利用效率，严守资源安全底线，促进绿色低碳发展，为中国式现代化提供坚实支撑。(作者：金观平 来源：经济日报)
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